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方案详情介绍

方案编号

28176

更新时间

2022-12-25

区行政审批局2022年优化营商环境工作总结报告共有4019字,今年以来,区行政审批局紧紧围绕年度重点工作任务,坚持把利企便民作为工作重点,大力推进行政审批制度改革,在打造一流营商环境上持续发力,不断提高市场主体和人民群众的获得感和满意度。

一、主要工作推进情况

(一)以开拓精神,激发市场主体“生命力”

1.优化开办企业审批。深化商事制度改革,放宽新兴行业企业名称登记限制,放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制,推进一照多址、一址多照等住所登记制度改革,拓展简易注销适用范围,建立登记容错机制。全力推行“政银合作企业开办一站式服务专窗”项目,与建行签订合作协议,将“企业开办专窗”从区级政务服务大厅、镇(街道)为民服务中心向银行网点延伸,在全市率先实现银行即可办理企业开办。今年,新增市场主体8940家,其中企业4056家,个体4884家,同比增幅全市第一。

2.深化“一业一证”市级试点改革成效。抢抓市级改革唯一试点区契机,在现有20个xx区“一业一证”行业清单基础上,进一步扩点拓面,提升改革成效,整合审批要件,实现“一次告知”,优化受理流程,实现“一窗受理”,创新准营方式,实现“一证准营”,全力为在全市范围内复制推广“一业一证”改革贡献“xx经验”。

3.打造政务服务“综合窗口”改革5.0样板。完善提升“大厅一键取号、前台综合受理、后台分类审批、全程网上流转、综合窗口出件;在前期综合窗口的基础上,进一步扩大事项办理范围,3月底正式启动企业设立纳入大综合受理试运行,通过改革将涉及21部门41个窗口41名工作人员,整合为10个窗口10名工作人员,窗口压减75%,人员压减75%。截至目前,综窗接件11426件,出件11415件。

4.创新开展“签约即发证”。对我区重大项目从工商注册到竣工验收所涉及的审批事项,精准制定审批流程示意图,专员提供全流程指导服务,帮助企业解决联合审批、并行办理等过程中的堵点和难点,做到“马上就办、一次办结”,全力提升签约即发证的“xx速度”。1月1日,“xx集团有限公司”在“2022科创带xx创新大会”发证;10月10日,“xxx半导体技术有限公司”在DPU项目签署合作协议现场发照,赢得了区委区政府的高度赞扬。

(二)以“滚钉板”精神,服务重点工作出真招

1.精准保障“四大项目”。通过提升审批质效,优化审批流程,全力为科创载体、重大产业、政府投资项目、民生实事项目提供审批服务保障。截至目前,17个科创载体项目已开工4个、批复可研1个、办理核准2个、正招标2个;3个省重大项目中2个已完成施工许可证核发,21个市重大项目中18个已完成施工许可证核发;8项市级、10项区级民生实事工程类项目分别完成立项阶段审批7项、9项;办理政府投资项目审批183项。

2.常态化实施“拿地即开工”。组建服务专班,紧扣土地挂牌、施工许可证办理等关键节点,组织相关部门提前介入,让审批部门“并肩跑”,审批程序“并联跑”,项目落地“加速跑”。“锡华风电核心装备项目”在1天内集中领取了建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、审图合格书、建筑工程施工许可证等5张证书,实现拿地后30小时开工,刷新了xx区重大项目的开工速度。

3.协同主要审批部门。积极探索“优化联合竣工验收”,多次与自规、住建等部门召开座谈会,形成“联合竣工验收”实施细则。5月,区政务服务大厅正式开设“施工图审查服务专窗”,方便申报企业在政务服务大厅内一站式完成项目建设手续咨询、申报,实现用地规划、建设工程规划、施工图审查、施工许可等全链条服务。在保证安全、注重实效的前提下,突破企业用户在办理水电气讯报装业务中各自独立的运作模式,形成《xx市xx区推进企业用户水电气讯协同报装工作方案》,通过减环节、减时间、减材料,推进协同办理,努力实现企业用户零材料、零费用、零报批,提高企业用户水电气讯报装介入效率。

4.积极推广“分阶段施工许可”。以促进项目最快开工为目标,在不突破法律法规底线的前提下,明确以桩基审图结论代替审图合格证,桩基工程不得单独发包等规则,把“地基基础工程”和“主体结构工程”分两个阶段办理施工许可证,实现项目地基基础工程先开工的新流程。9月底,完成对xx文化创意产业发展有限公司XDG-2018-15号地块开发建设项目核发桩基施工许可证。

(三)以攻坚精神,推动政务服务改革出实效

1.推进精细化政务服务。动态修订完善部门政务服务事项清单,在事项“四级四同”基础上,逐步实现同一事项受理条件、办理流程、申请材料等要素的统一。规范政务服务场所办事服务,合理设置各类主题窗口,全面打造区、镇(街道)、村(社区)三级无差别综合受理智慧政务服务大厅。“成全e站”自助终端覆盖点位24个,提供992个政务服务事项自助办理服务,在全市率先实现区、镇(街道)全覆盖,并布点至11个村(社区)和5商业网点。

2.强化信息平台融合。落实省级文件要求,各级政务服务大厅和政务服务网点,按照“应接尽接”的原则,完成取叫号设备、政务服务自助一体终端接入应用“苏服码”,实现扫码取号、扫码自助办事。

3.打造智能审批模式。制定《xx区深化政务服务“一网通办”改革工作方案》,统一三级政务服务网上端口,加快一体化政务服务平台建设,深化电子证照、电子印章、电子文件等应用,推进数据共享和业务协同,不断扩大全程网办事项范围,在全市率先实现人防事项全流程网办。

4.深化智慧政务建设。迭代升级综合服务旗舰店,全区98.4%的政务服务事项可网办。开设“融驿站”,为企业群众提供精准便捷的政务服务。做优政务服务“一件事”,线上支持58项“一件事”在线申报,线下增设“一件事”办理专窗。将水、电、气等服务进驻政务服务大厅,增设水务一体机。加快推进“15分钟医保服务圈”示范点创建工作,荣巷街道在全市首推医保缴纳“掌上办”。

(四)以敬业精神,架好为民服务“连心桥”

1.优化帮办代办服务。进一步拓宽帮办代办方式,在政务大厅和基层为民服务中心设置帮办代办窗口,通过政银合作平台、一网通办平台,打造帮办代办的“xx名片”,为办事群众开通办事“直通车”,进一步提升便民利企服务水平。通过岗前培训、远程指导、窗口实战等方式,培养一批能力强、服务优的业务人员,让企业群众“滨”至如归。

2.主动接受监督。建立政务服务“好差评”制度,按照“谁办理谁负责”的工作要求,以“差评发现—反馈—整改—问题回访—改进提升—总结经验”工作流程,确保群众评价意见有回应、有落实、有整改、有成效。目前,已实现全区政务服务系统“好差评”全覆盖,三级政务服务大厅共设置政务服务“好差评”二维码1032个,“一事一评”窗口54个,事项212个。今年受理“好差评”整改工单7件,差评整改满意率100%,扫码评价25万余件。

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区行政审批局2022年优化营商环境工作总结报告

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